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國務院要求推動取消皮卡車進城限制,北京會調整政策嗎?

10月26日消息,國務院辦公廳近日印發了《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》。其中明確提出,延長允許貨車在城市道路上通行的時間,放寬通行噸位限制,推動取消皮卡車進城限制,對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間,進一步便利貨車在城市道路通行。相關政策發布后,引發了皮卡市場的廣泛關注,諸多媒體將“推動取消皮卡車進城限制”單獨摘出報道,大部分媒體甚至直接打出“全面解禁”的字樣。

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此番深化“放管服”改革方案的發布,確實將極大促進全國皮卡解禁政策的落地實施。不過,對于熟悉國內皮卡市場的人而言,此次能否促成全國解禁,關鍵在于北京地區后續的政策與態度。眾所周知,北京曾是全國皮卡銷量最高的地區,2019年狹義皮卡銷量高達3.2萬輛左右,占當年全國銷量的8.8%,位居全國第一,是國內皮卡市場高端化、乘用化需求最旺盛的地區,是構建中國皮卡文化的重要陣地。

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然而隨著2020年北京各區加強皮卡管控,當年北京狹義皮卡銷量便跌至7600輛左右,2021年再度跌至2700輛左右。銷量的下跌是其中一方面,另一方面管理政策的收縮,限行范圍由五環擴大至六環,極度壓縮了用車區域,嚴重損害了市民的合理權益,在一定程度上遲緩了皮卡行業升級進化。相比之下,同為直轄市的天津、重慶、上海均已放寬皮卡限行,經濟發達且人口眾多的深圳、蘇州、佛山等地亦是如此。

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因此,在本次全國深化“放管服”改革方案發布期間,我們特意關注了北京地區相關媒體的態度。結果發現,新京報旗下財經品牌貝殼財經發布了一則標題為“國務院辦公廳:推動取消皮卡車進城限制”的簡訊,而新京報不但將這一消息轉載在了自家官方媒體賬號上,更列入了所屬欄目“新聞8點見”當中。本著大膽假設的原則,拋開新京報作為新聞媒體追逐熱點事件的本職工作要求外,這家北京地區的強勢主流媒體或許在釋放某種信號,那就是北京有可能放寬皮卡限行。

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之所以如此推斷,一方面是因為因為自2020年北京加強皮卡管控后,企業、市民和人大代表均在通過不同渠道反映群眾實際需求,有消息表示北京市政府已經重新啟動新一輪的討論和研究,并有望向著積極的方向發展。另一方面,今年前兩次國務院提出研究皮卡進城精細化管理時,廣大媒體也是以“全面解禁”為論調,但北京地區官方媒體并未跟隨響應。此番一反常態,很難不讓人產生聯想。

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此外,本次國務院辦公廳發布的《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》中的措辭語氣也可以作為推測依據。相比此前使用的“研究”和“精細化管理”所展現出的委婉和自由裁量,“推動”和“取消”明顯更具強制效力和任務安排意味,全國統籌規劃的情況下北京自然不能落后。

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如果北京后續調整皮卡管理政策,考慮到首都的地位和管理難度,大概率會回到此前的管理狀態,即京牌皮卡可以在五環外(包含五環主路)的大部分地區行駛,外地號牌貨車仍需辦理進京證并嚴格遵守限時通行政策。即便如此,相信對于廣大北京地區的皮卡用戶而言,就已經是最好的結果了,可以在搖號希望渺茫的當下,成為五環外群眾解決通勤剛需的一種出行方式。

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憑心而論,如今的皮卡產品早已不是20年前高污染、高噪音、低端土氣的貨車。隨著國產皮卡開始向乘用化、高端化、智能化方向升級,新興產品已經可以為消費者創造中高檔SUV一般的駕乘體驗感,其實更適合大城市居民的多車需求,或許還能在一定程度上緩解市民因需求多樣化而產生的多輛購車行為。

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